吴淞江学校 王小妹

小学教育是我国基础教育的基础之一。小学教育办得好坏，直接影响到中学、大学乃至整个国民的教育。然而，农村小学教育的整体性薄弱状况一直未从根本上得到扭转，在办学方向、教育经费和师资队伍等方面还存在比较突出的问题。现从农村小学教育的现状、对策、创新与特色方面的思考几个方面谈谈自己粗浅的想法。

一、农村小学教育的现状
1、教师队伍整体素质欠佳

一是年龄结构不合理。农村小学教师队伍老化，后继乏人情形日益严峻。据统计，一些学校超过45岁的老教师多达一半以上。二是学历水平较低。好多老教师是初中或高中毕业生，多年来只依据日常积累的教学经验在任教。可见学历提高任务仍需加强。三是专业教师不足。在城市，专业化教学是理所当然之事，或许不值一提，而在许多农村小学，专业教师却严重不足，像音乐、美术、劳动、自然教学大多是兼职的。四是教师素质普遍不高，现在学校有相当一部分教师是民办转公办的老师，他们中只有极少数受过专业教育，大部分是凭借自己日积月累的教学经验开展工作的，相当一部分教师教法陈旧、观念落后、知识结构老化、知识面窄。又因长期生活、学习、工作在乡村，教学中缺乏热情和竞争意识，无法掌握先进的教学技术，信息闭塞，几乎无科研能力可言。教师素质偏低是农村小学教育面临的一个普遍问题。

2、德育教育令人堪忧。

重智育轻德育是农村小学教育教学中存在的普遍现象。有的老师可以公开容忍成绩优秀的学生犯错误，少数学生家长在自己孩子与同龄孩子发生冲突时，竟然给予从容和支持。造成一些农村小学生法制观念淡薄，道德品质败坏的主要原因是学校、家庭、社会都没有对之引起足够的重视。

3、教育教学设施落后
很多农村小学教育教学设施缺乏、落后，造成正常的教学活动无法开展，音乐课是教师唱一句，学生跟着唱一句，体育课要么是学生自己玩，要么是体育教师拿来一个篮球，几十个学生打上40分钟，这些都使得农村教师在长年的教学过程中，墨守成规，安于现状，工作无创新。
4、素质教育难以实施
  “考、考、考教师的法宝，分、分、分学生的命根”。几十年来，农村小学教师一直无法走出这一应试教育的怪圈，究其原因是一些学校在学年末，拿学生期末考试的优秀率、合格率作为年末绩效工资发放的依据，学生成绩的好坏，直接关系到老师的待遇。于是乎老师们也顾不了“千呼万唤始出来的素质教育”，一味汗水加时间，有道是：“不管黄猫黑猫，考得高分是好猫”。老师们明知这样做只能是事倍功半，劳而无功，可是谁又能保证自己不这样做就能让学生考出好成绩呢？一句话，随大流，这样，尽管自己辛苦点，但总比挨领导批评强。 教师学生都是不得不为了考试成绩教和学，教师上课就是满堂灌：讲课，做练习，讲练习，考试，讲试卷，学生天天忙于做作业、应付考试，学生负担太重，教师与学生都没有时间也无法自觉主动地让学生自学扩展知识面，提高素质，提高动手能力等等，在广大农村小学教育基本上是满堂灌的情况下，真正意义上的素质教育难以实施。
二、对策思考
 1、关键在改革
    学校要严格执行国家颁布的中小学教职工编制标准，认真做好教职工定岗、定员、分流工作。在核定编制时，一定要充分考虑农村小学区域广、生源分散、教学点较多等特点，保证农村地区教学编制的基本需求。要进一步深化中小学人事制度改革，加强对教师的年度考核和聘期考核，逐步实行教师聘任制、岗位责任制、结构工资制，实现多劳多得、优劳优酬的目标。

2、坚持德育为首的教育方针，加强和改进农村小学思想道德建设。

小学教育阶段是青少年长身体、长知识的重要时期，是对他们进行道德情操、心理品质和行为习惯养成教育的最佳时期，也是他们树立科学的人生观、世界观和形成正确的政治态度的重要时期。人生的道路是漫长的，抓紧这时期的德育工作，将对他们一生的发展起到至关重要的作用。因此，农村小学，必须按照党的教育方针，把德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿于教育教学的各个环节，要把弘扬和培育民族精神作为思想道德建设极为重要的任务，纳入教育的全过程。在此基础上，社会、学校、家庭等诸方面要紧密联系起来，努力营造出宽松、和谐、愉悦的德育教育环境，为培育德、智、体、美全面发展的社会主义事业接班人创造条件。

 3、拆撤并校。

对于农村小学，特别是那些学生人数少的学校，唯一的出路就是调整中小学布局，坚决撤并在校学生少、办学效益差的农村中小学，优化教师资源配置。只有这样，才能减轻任课老师的负担，提高教学质量。

4、建立稳定的供给渠道

一是每年聘用一批师范类大中专毕业生，补充“新鲜血液”；二是从城镇学校富余人员中，选派部分教师下到边远穷乡支教。

5、加强教师教育

实施“农村教师素质提高工程”，以新课程、新知识、新技术、新方法为重点，以提高教师实际教学能力和接受计算机基础知识为主要内容，开展好教师全员培训和继续教育，使教师成为热爱学习、学会学习、终身学习的楷模，成为全社会的表率。

三、创新与特色方面的思考

1、面对现实 ，以人为本，提升教师素质是素质教育的关键。

实施素质教育的关键在于建设一支高素质的教师队伍。一是加强干部队伍建设，造就一支认真专业、勤政高效的干部队伍。加强学习，统一思想，提高校长、中层干部的规范办学意识、素质教育意识、科学管理意识、民主和谐意识、责任意识。其次，实行中层以上干部竞争上岗制度，公开透明选拔领导干部。二是加强教师的职业道德建设，造就一支思想过硬、为人师表的教师队伍。要认真组织教师学习《中小学教师职业道德规范》来严格约束自己，以《规范》的要求规范教师的言行，尊重学生的人格和自尊心。同时加强德育交流，开展立师德、强师能、铸师魂演讲活动。三是努力提高教师专业素质，造就一支业务精通、务实高效的教师队伍。

2、面向学生，促进学生全面发展是素质教育的目的。

素质教育的内涵就是要面向全体学生，面向学生的每一个方面，发展学生的特长。为每个学生建立综合动态的成长档案，全面反映学生成长历程。面向全体学生，提高全体学生的整体素质，要开展多种形式的学生教育活动，培养学生完美的人格，健康的情感。办好各类兴趣小组，培养特长学生。以“艺、体”为主举办各类兴趣小组，以“读好书、做好操、唱好歌、写好字、扫好地”为基础，逐步培养学生“琴、棋、书、画 。

3、建立、科学、合理的绩效考核方案，客观、公正评价教师工作的绩效，调动教师工作积极性。

常言说得好：情感管理是暂时的，只有实施制度管理才是永恒的。可见，一套科学、合理而又行之有效的制度在管理中的巨大作用。因此，在实施绩效工资后，学校校长应结合本校实际，积极思考并拟定科学的绩效工资考核制度。本人认为，绩效工资考核制度的拟定不光考虑教师职称和工作年限两个方面，应适当兼顾工作量、工作强度和工作绩效等多个方面，要集中体现“多劳多得、优绩优酬、少劳少得、不劳不得、奖勤罚懒并重点向一线教师、骨干教师和做出突出成绩的其他工作人员倾斜”的原则，并且在广泛征求建议，全体教师分组讨论，教师代表票决的基础上产生的绩效考核方案才合理合法，才更能够调动教师的积极性。为了避免认为实施绩效工资是吃大锅饭，是新平均主义现象，笔者还认为，可以适当调整基础性绩效工资和奖励性绩效工资的发放比例，让努力争取更多的奖励性绩效工资真正成为教师认真工作的不竭动力。

4、努力抓好基础教育，创办特色学校。

 基础和特色好比两个翅膀，只有两个翅膀都硬了，学校才会腾飞。小学教育是基础教育，提出高大远的要求，必定会拔苗助长。夯实基础，就是围绕“身体锻炼好，行为习惯好，文化基础好”这三个方面，分解出许多具体要求进行训练。针对学生浮躁等情况，当今，尤其要加强日常行为规范的教育，常抓不懈，齐抓共管，一抓到底。科学文化知识的教育不能放松，基本知识和基本技能传授不能放松。在任何时候，都要向课堂教学要效益。如果在小学阶段，应该读的没有读，应该看的没有看，应该做的没有做，那将是学生终身的缺失，终身的遗憾。我们要为学生的终身负责。使所有的学生都能“学会写字、学会读书、学会唱歌、

学会做操、学会扫地、学会负责、学会合作、学会探究”。作为教育工作者，必须讲究科学，要按照规律办学，掌握和遵循教育与社会发展相适应，教育与青少年身心发展相适应的基本规律。从本校实际出发，实事求是，不人云亦云，不赶时髦，扎扎实实做好基础，为学校特色提供强有力的支撑。